Avusturya’da demokrasi nasıl baltalanıyor?

İki siyaset bilimci, mevcut bir demokrasi açığından bahsetiyor (…)

Yeni Şansölye başkanlığındaki eski hükümet, yeni seçimlerin ortak korkusuyla şimdilik hayatta tutuluyor.  

İş erken genel seçim noktasına gelirse, Avusturya’da yaşayan ancak Avusturya vatandaşlığı alma şansları olmadığı için burada siyasi söz sahibi olmayan ne kadar insanın olduğu bir kez daha gün yüzüne çıkacak.  

Ancak geçmişte olduğu gibi, hiçbir parti bu demokratik açığın giderilmesini koalisyonun koşulu haline getirmediği sürece bu bir dip not olarak kalacaktır.  

Eski ve yeni koalisyon hükümetinin programı, vatandaşlığa kabul konusundaki reform birikimine tek bir kelime ayırmıyor.  

Artık “eski partiler” SPÖ ve ÖVP’de en azından bazı temkinli sinyaller var.  Örneğin Franz Fischler, ORF programı Im Zentrum am Sonntag’da, muhafazakarlar tarafından yeni bir göç politikası çağrısında bulundu, çünkü önceki politika işe yaramadı.  

Eski Şansölye Franz Vranitzky (SPÖ), Der Standart gazetesi röportajında, “toplumun üyesi” olan, çünkü bizimle “aynı ilgi alanlarına ve yaşam önceliklerine sahip” olan, ancak oy kullanmalarına izin verilmeyen gençlere dikkat çekiyor.  

Vatandaşlık kazanmanın önündeki olağanüstü yüksek engeller göçmenlerin entegrasyonunu zorlaştırmaktadır.  Vatandaşlığa alma bir entegrasyon motorudur, göçmenleri yasal ve politik olarak eşit kılar, olasılıklar açar ve fırsatlar yaratır.  

Motoru çalıştırmak için vatandaşlığa adil erişime ve burada kalıcı olarak yaşayanların karşılayabileceği gerçekçi kriterlere ihtiyacınız var.  

Vatandaşlığa kabul koşulları ve entegrasyon başarısı arasındaki ilişki üzerine yapılan araştırmalar, vatandaşlığa geçişin göçten yaklaşık dört ila beş yıl sonra gerçekleşmesi durumunda, vatandaşlığa kabulün işgücü piyasası entegrasyonunu iyileştirdiğini göstermiştir.  

Bundan sonra, entegrasyon etkisi büyük ölçüde ortadan kalkar. 

Doğdukları ülkenin vatandaşlığı ile büyüyen çocuklarda da eğitim başarısı daha fazladır.  

Uzun bekleme süreleri, yüksek gelir engelleri ve harçlar, önceki vatandaşlıktan çıkma zorunluluğu ve şartlı bir doğal vatandaşlık olmaması, yani bir ebeveynin ülkede yasal olarak birkaç yıldır ikamet etmesi durumunda doğumda otomatik olarak vatandaşlığın kazanılması – hepsi bunun nedeni, göçmenlerin ve çocuklarının sosyal entegrasyonunun önündeki bir engeldir.

Ancak, münhasır vatandaşlığa kabul kuralları da Avusturya demokrasisinin kalitesini kötüleştiriyor.  

Oy kullanma yaşındaki yerleşik nüfusun yüzde 17’si oy kullanmaya uygun değilse, o zaman modern demokrasinin temel bir özelliği baltalanıyor: temsil edilebilirlik.  

Bu sadece seçilmiş temsilcilerin meşruiyetini etkilemekle kalmaz, aynı zamanda çıkarları algılama biçimini de bozar.  

Göçmenlerin kitlesel olarak dışlanması nedeniyle, uygun seçmenler Avusturya’daki yerleşik nüfustan giderek daha fazla farklılık göstermektedir.  

İlki, ortalama olarak daha yaşlı, daha yüksek gelirli ve oy kullanma yaşındaki insanlara göre kırsal alanlarda yaşama olasılığı daha yüksek. 

Bu somut olarak ne anlama geliyor?  Viyana’nın yaklaşık 200.000 nüfusu (16+ yaş) Aşağı Avusturya’dan daha fazla, ancak Aşağı Avusturya’nın Ulusal Konsey’de Viyana’dan daha fazla seçmeni ve daha fazla sandalyesi var.  Bu nedenle, oy kullanma hakkı olanlar fazla Aşağı Avusturyalı ve Viyana’nın altında ve aynı zamanda fazla yaşlılar.  60 ila 74 yaşındakiler ve 75 ve üzeri yaş grubu, seçmenler arasında oy kullanma yaşındaki nüfusa göre sırasıyla yüzde 1,5 ve 1,6 puan fazla temsil edilirken, 16 ila 29 yaşındakiler ve 30 ila 44 yaşındakiler 1,4 ve 2.6 yüzde puanı eksik temsil edildi.  

Milletvekilleri öncelikle kendi seçim gruplarının çıkarlarına yönelik olduklarından, yalnızca göçmenlerin çıkarları ihmal edilmekle kalmaz, aynı zamanda daha genç ve daha düşük gelirli kentsel nüfusun çıkarlarına da daha az ağırlık verilir.

Bazı örnekler ister misiniz?  

İklim ikramiyesi kırsal nüfusu kentsel nüfusa göre daha avantajlı hale getiriyor, karbondioksit emisyonlarının çok düşük fiyatlandırılması, gençlerin geleceği pahasına yaşlı nesillerin yaşam alışkanlıklarını sürdürmelerini kolaylaştırıyor, vergi paketi orta gelirlileri daha fazla rahatlatıyor en düşükten.  

Göçmenlik ve vatandaşlıktan sorumlu olan Viyana MA 35’teki suistimaller, bir yandan uygulanması zor olan yasalarla, diğer yandan da bu büronun müvekkillerinin sahip olmadığı gerçeğiyle ilgilidir. 

Reform yanlıları, yeni seçmenler yaratarak seçim sonuçlarını etkilemek istemekle suçlanıyorlar.  

Ancak, demokratik bir bakış açısıyla dışlananların katılma hakkı varsa, argüman etkisizdir.  

Yerleşik nüfusun büyük bir bölümünün oy kullanma hakkından dışlanması, temelde ABD Cumhuriyetçilerinin “Seçmen Bastırma” stratejisiyle aynı amaca hizmet eder oy hakkı.  Sadece Avusturya’daki taciz vatandaşlık yasasına dahil ediliyor.

Bu sefaletin reformu, bu yasada zaten yer alan bir hükümle bağlantılı olabilir.  Vatandaşlığa kabul için birçok engeli ortadan kaldıran ve önceki vatandaşlığınızdan vazgeçmenizi gerektirmeyen bir seçenek var.  

Bunlar “cumhuriyetin özel çıkarına olan vatandaşlığa almalar”dır.  Yeni ilke, demokrasinin kalitesini sağlamak ve entegrasyonu teşvik etmek için vatandaşlığa erişimin açılmasının cumhuriyetin genel çıkarına olduğuna karşı çıkmalıdır.|DerVirgül